〔A类〕

 〔公开〕

灌南县工业和信息化局

灌工信议复〔2022〕12号                签发人：张庆霹

对县十五届人大一次会议

第047号建议的答复

尊敬的朱亿代表：

您在县人大会议上提出的《关于强化园区规划与国民经济社会规划的建议》的建议收悉, 首先感谢您在百忙之中，积极调研，就我县乡镇工业园区发展提出宝贵建议，现对您提出的建议答复如下：

乡镇工业集中区是发展工业的重要依托、做优产业的关键载体、富民增收的主要阵地，为进一步挖掘工业发展潜力，促进产业集聚、推动产业升级、培育特色产业。我县以高质量发展为导向，以盘活闲置和低效资源、营造创新创业环境、拓展新的经济增长空间为目标，以“合理规划、产业集聚、科学管理、资源集约”为原则，以建设标准厂房、完善配套设施为重点，引导中小企业入园进区，壮大乡镇园区产业规模，使乡镇工业园成为“高质发展 后发先至”战略落实的重要载体。我县对促进乡镇工业集中区发展已做如下工作安排：

一、突出规划引领，明确特色发展道路

2021年，我县镇工业集中区紧紧围绕县委“工业立县”、“产业强县”的核心战略，充分发挥镇工业集中区壮大工业、做优产业、促进就业的引领作用，产业集聚不断加快，产业升级显著加强，特色产业逐渐明显，有利的推动了乡村的振兴和发展。7个镇工业集中区2021年企业总数97家，净增22家；其中规上企业16家，净增10家。北陈集镇的五金工具产业集聚度达到了81.8%；百禄镇的纺织产业集聚度达到了50%。全县乡镇工业集中区产业发展定位主要有集中在纺织包装、机械电子、新材料、食品及添加剂、板材加工、废旧物资再利用、五金工具产业等。其中，百禄镇产业定位纺织服装、机械加工；田楼镇产业定位机械电子、板材；孟兴庄镇产业定位板材建材家居、食品及添加剂；新集镇产业定位食品加工、金属机械；三口镇产业定位机械电子、新材料；张店镇产业定位食品添加剂、废机械制造；北陈集镇产业定位五金工具；汤沟镇工业集中区产业定位酿酒食品，规划正在修改中。

二、优化体制机制，实行协同发展

加强协同发展，打破地域界限，实行以产业招商为主。根据全县各园区、开发区及工业集中区的产业定位，在招商引资过程中，坚持全局思想、一盘棋意识，建立招商信息和项目落户利益共享机制，避免出现内巻同质化现象。不断优化考核，在保证公平的前提下，统筹考虑各集中区的建设时间、产业定位、要素保障等因素，建立有效的激励机制，促进集中区快速协同发展。

三、完善功能配套。

支持企业根据园区产业规划和厂房建设要求自建标准厂房，利用扶贫资金适度超前、有序建设一批适应产业落户要求的标准厂房，为企业入驻和创新创业提供平台，同时支持贫困户增收。支持以企业或战略投资者为主体开发建设乡镇工业园，吸引社会资本参与标准厂房建设和管理运营。7个镇工业集中区总体规划面积5020亩，园区内主干道周边绿化条件完善，各厂区供水供电、沟渠及雨水管网设备齐全。按照集中区的产业规划，强化基础设施建设，实行“一步规划，分步实施”的原则，结合发展实际高标准、分阶段积极完善道路、水、电、气、汽、通信、排水等基础设施建设，完善生活配套设施，建设职工公寓、餐饮中心等功能区块。

四、统筹发展资源。

能耗、排放等指标向重点发展的园区、投资规模大的企业、科技含量高的项目倾斜。积极争取上级扶贫等资金支持工业集中区建设。落实小微企业税费减免各项政策，减轻小微企业运营成本。

感谢您对我县乡镇经济发展的支持，希望您继续多提好的意见和建议。

（此页无正文）

                         灌南县工业和信息化局

2022年6月28日

联系人：毛冬梅

联系电话：83221188

报送：县委办公室、县政府办公室、县人大办公室

灌南县工业和信息化局办公室       2022年6月28日印发

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